最近，山西省内部审计协会在太原举办了为期两天的《内部控制与风险管理审计》培训班。来自全省行政机关、企业事业单位的内部审计机构负责人及内审人员343人参加了培训。省审计厅厅长、省内部审计协会会长郝志远出席开班仪式并讲话。
   

    郝志远指出，《审计法》规定，国家审计机关对内部审计工作负有指导和监督的重要职能。新的《审计法实施条例》明确指出，审计机关可以通过内部审计协会对内审工作实施指导和监督，这是内审工作的一个重要变化。国家审计机关和内审协会都要积极履行职责，加强对内审工作的指导、监督。二者是不同层次的工作，是不能互相代替的，国家审计机关要发挥内审协会在这方面的有利条件和作用，依靠他们开展工作，同时又不能撒手不管，还要从更高的层次上发挥职能。内审机构要主动配合、自觉接受国家审计机关和内部审计协会的指导监督。内部审计是国家审计的重要基础。内部审计工作做好了，国家审计机关所要实现的监督的目标就有了更为坚实的基础。各级审计机关要当好内审机构的后盾，国家审计机关对内审工作的指导、监督要进一步加强，做到制度化、经常化。内审机构和内审人员要积极支持和配合国家审计机关的工作。
   

    郝志远表示，要加强内审工作制度建设，实现内部审计的规范化、制度化。要加强对内审工作的指导，完善监督指导的具体的程序和途径。国家审计机关和内审协会要经常了解内审工作的情况，注意总结内审工作的经验，从审计的方法上、方向上给内审机构以及时有效的指导，要把内审工作和国家审计机关的工作更好地结合起来。国家审计机关在对行政机关、企业事业单位进行审计时，同时应当成为对被审计单位内审工作给予指导和监督的过程。
   

    内审机构要认真履行职责，积极开展工作。要围绕本单位贯彻执行国家法律、法规、政策的情况、财务收支和管理活动、重要资金的使用与流动、重大工程招投标、对外投资行为、重要材料设备采购，企业改制、资产重组、国有资产转让等重大经济活动、领导干部任期经济责任审计、节能减排等重点事项开展审计。注意通过审计发现一些制度、体制、管理方面存在的问题，既要发现问题，又要针对问题发生的原因，向管理层、领导层提出改进工作，完善制度、加强管理、深化改革和完善发展战略等方面的建议。内审机构要全面加强业务建设，大力提高审计质量，切实加强廉政建设。
   

    在谈到审计工作的作用时，郝志远说：审计就像交通警察，就像红绿灯，对于合法的行为亮出绿灯，对于违法的行为亮出红灯，起到一种威慑作用。不是堵车了才要设立红绿灯，发生问题了才要有交警执勤。如果一个企业的领导人连内部审计工作都不重视，连审计都不抓，企业能好吗？企业能没问题吗？连猫都不养，谁给你抓老鼠呀？如果说，有的企业不抓内部审计，甚至压制内审工作，是不是故意要给老鼠开道啊？不养猫是不是为了养老鼠呀？我们有理由这样怀疑。我们衡量审计工作的成绩，不能光看统计表上发现了多少问题，查了多少案件，多少违纪违规的资金，那是远远不够的，更重要的成效和作用在于那些无法统计的基础性的经常性的效果，潜在的效果，审计工作的成效更主要地表现为一种潜在的状态，而不是显性的状态。由于有审计的存在，有监督的存在，有多少想违法的人，有越轨行为、越轨念头的人改变了行为轨迹。由于有审计的存在，减少了多少问题的发生，这是难以统计的，而这正是审计工作最重要的成效所在。
   

    郝志远要求，各企业事业单位和有关部门要加强对内审工作的领导。企业事业单位和一些政府部门领导要帮助内审机构解决工作中的困难、问题，支持内审机构依法开展工作，发挥作用。要大力实施人才战略，加强对内审工作人才的培养。
   

    省审计厅副巡视员张涵就贯彻落实郝志远厅长的讲话提出了具体意见。
                                                        （山西省审计科研所、省内审协会）