明确目标 努力学习 健康成长

——在2009年公开招聘录用的事业单位人员座谈会上的讲话

郝志远

（2010年6月25日，根据录音整理）

通过公开招聘的办法，经过严格的竞争，我们为厅属事业单位录用了新的一批工作人员。向大家加入审计队伍表示祝贺和欢迎。对于你们大家来说，这是很重要的一步，是一次重新选择，是一个新的阶段的开始。今后工作的过程，也是一个重新学习的过程。我给大家提出几点希望。

一，树立正确的世界观、人生观、价值观。

大家都是优秀的青年、学生，在步入社会之初，最重要的就是要确立一个正确的方向。关键是要树立正确的世界观、人生观、价值观。大家进入审计厅所属的事业单位，也是要参加审计工作的。我们为什么要进入审计机关，为什么要从事这样的工作？大家都是经过严肃的思考和认真的选择，作出这样的决定。这就要求大家对审计工作要有所了解。大家都有远大的理想，希望为我们的国家，为我们的社会贡献自己的聪明才智，希望在自己今后的工作历程中能够有所成就。怎样才能实现这个目标？应当确立一种正确的方向。最重要的是要树立正确的世界观、人生观、价值观，要和审计工作联系起来加以考虑。我认为大家选择审计工作是正确的，根据你们各自所学的专业和经历、特长，在审计工作中，是可以实现自己的理想和抱负，可以发挥自己的聪明才智的。

审计工作是一项很重要的工作。审计监督是我国宪法规定的一项重要的监督制度，我国宪法和审计法规定了审计监督的重要地位和审计机关的重要任务。审计监督的主要作用就是维护财政经济秩序，保障国民经济和社会健康发展，提高财政资金使用效益，促进廉政建设。审计工作任务很重，经济社会发展对审计工作不断提出新的要求，而我们的审计队伍存在一个突出问题，就是审计任务重和力量不足。我们必须采取多种措施加强审计队伍建设。大家有机会从事审计工作，可以通过审计工作为我们国家的经济社会发展做一些有益的工作，发挥自己的作用。当然，任何一个人个人的力量是微小的，而集体的力量是强大的。社会上对审计工作的期望值很高，就是由于全国各级审计机关八万多名审计人员依法履行职责，形成一种强大的集体的力量，形成了一种合力，可以发挥重要的作用。放到全局来思考和观察，就可以看到审计监督的这种作用是不可缺少的。通过对于财政收支和其它财政资金收支情况的审计，对于政府投资建设项目的审计，对于各种专项资金的审计，向政府、人大报告审计的情况，有许多重要的情况还要向社会披露，让社会各方面和广大人民群众了解政府的工作，这是我国社会主义民主政治的一个重要组成部分。随着政务公开的发展，审计结果的公开也在不断地加强。根据各地的实际情况，有一个过程，但这种公开透明的过程是在不断加快的。我国社会主义制度的性质决定了人民群众是国家的主人，他们有权了解国家机关的工作情况、政府的工作情况、特别是财政资金的管理使用情况。审计可以在很大程度上起到这个作用。通过审计帮助政府摸清家底，看到存在的问题，看到工作中存在的漏洞，不断加强管理，改进工作；帮助各级人大了解情况，加强监督；也帮助社会各方面和广大人民群众了解情况，行使自己的权力。

审计机关责任重大，必须做到依法审计、文明审计、廉洁审计、科学审计。在审计工作的过程中，审计机关和审计人员必须客观公正、坚持原则、依法办事，不能滥用职权。审计机关监督别人，也要接受有关专门机关和广大人民群众的监督。打铁必须本身硬，正人先正己。各级审计机关，每个从事审计工作的人员都必须严格要求自己，这是不可缺少的。审计机关必须不断地增强自己的执行力和公信力。只有各级审计机关不断加强自身建设，有好的作风，社会各方面、广大人民群众才信任我们，被审计单位对我们的工作也才会服气。如果审计机关和审计人员不能严格依法办事、不能严格要求自己，工作就会有很多困难，工作效果就不能保证。

审计机关加强自身建设，需要每一个工作人员的努力，需要大家的共同努力，需要有一种整体的良好形象。审计机关的每一个工作人员既是一个个体，又是集体的一个分子，说话、办事、想问题，都不能只考虑自己，还要考虑审计机关、审计工作这个整体，整体的任务、整体的要求、整体的形象。个人的一言一行都和这个整体联系起来，个人也才更有力量，我们每个人的理想、目标也才能更好地实现。生活和工作在集体之中，在一种良好的环境下，每个人也才能够更好地成长和进步。

二，加强学习，不断提高业务水平。

审计工作是一门科学，对审计人员自身的知识、能力要求很高，要评价被审计单位和人员的工作，要发现别人的毛病，需要我们自己掌握多方面的知识，还要有较强的分析能力、判断能力，较高的综合素质。审计工作既要善于发现被审计单位的问题，又要善于对发现的问题进行全面的深入的分析，分析问题发生的原因，发现制度上、管理上、政策上、体制上存在的一些漏洞。在依法对一些问题做出处理、处罚的同时，针对发现的问题，针对问题形成的原因，针对今后如何改进工作、加强管理、深化改革、完善制度提出建议，这也是审计工作重要的任务和目标。审计工作也在不断改进，不断深化。在过去的某一个阶段，也许审计机关和审计人员曾经把主要注意力放在发现问题、处理问题上。在审计工作实践中，大家也在不断地思考，审计怎样才能发挥更好的、更大的作用，逐步形成一种共识，就是既要发现问题又要注意加强分析，从制度上、体制上来找到漏洞、解决问题。审计机关的这种认识也得到了各级政府、特别是温家宝总理的认可。温家宝总理最近几年一再强调：“审计最重要的是要从制度上解决问题”。审计署审计长刘家义近年来也提出，审计工作是国家经济社会运行的“免疫系统”。所以，审计工作要不断地在这方面更好地发挥作用。为什么叫作“免疫系统”？就是要通过审计监督使得我们的政府工作、国家机器能够少发生毛病、不发生毛病，能够使我们的机体更加健康，有更强的抵御能力，就是要在更多的方面更好地发挥审计的作用。审计不仅仅是就事论事，发现什么问题就处理什么问题，那是远远不够的。经过审计，要帮助被审计单位，帮助审计监督的对象增强免疫力，使类似的一些问题不再发生或者少发生，这是审计更重要的目的。如果找到了问题发生的一些深层次的根本的原因，有一些问题重复发生的量就会减少。

当然，审计也不是万能的，经济社会的环境是复杂的，许多问题确实可能会重复发生，不可能审计一次、两次就不再出现，那是不可能的，我们不能有过高的要求，也不能有太天真的想法。许多问题的发生本身就是管理方面漏洞的一种表现和暴露，也是复杂的社会状况、社会矛盾的一种表现，除非这个社会各方面的机制已经到了非常完美的程度，才不会发生问题了。审计工作的任务是长期的，任重道远。但是我们也要有信心，不能悲观失望。为什么我们每年审计，怎有些问题多少年以后还会存在？还根除不了？为什么看不到审计的作用？不是！我们必须全面地认识。大家可以想一想，如果没有审计监督，我们的经济社会会是什么状况？我想很难保证目前的状况，问题肯定会更多。就像我们养了猫，老鼠可能会少一些，但也绝不是说你养了猫就不再有老鼠。这个比喻不一定很恰当。我们要看到，虽然有审计监督，还会有许多问题存在；我们还要看到，假如没有审计监督，问题就可能会更多，经济秩序就可能会更乱，犯错误的人就可能会更多。我们通过审计发现了一些问题，还有许多问题没有发现、没有解决。但是，由于坚持不懈的经常性的审计监督在运行，肯定是克服了许多问题、减少了许多问题、保护了许多干部，由于审计监督正常地发挥作用，保障了国民经济和社会的正常运行、健康发展。对审计的这种重要作用必须给予肯定。就在这样的工作过程中，我们的审计机关、审计人员在发挥作用。最近我也在思考，审计机关和审计工作发挥作用更多是隐性的，而不是显性的。有一些部门的工作是显性的，马上就能看到效果。审计工作的作用，有的能看到，也有好多方面的作用是看不到的，而且这些看不到的工作、看不到的作用往往是更为广泛、更为持久、更为深入的。由于审计监督教育了干部，许多人法制观念增强了，大量的违规现象、大量违法违纪的问题消除了、避免了、减少了，这是审计发生的作用。但是，尽管有审计，也还是会有许多问题发生，这也是正常的。尽管我们有严格的法律，对杀人罪要判死刑，还会有杀人犯出现，尽管我们的法律对许多犯罪行为有严厉的惩处，还会有犯罪现象发生，这是一种有着深刻原因的社会现象。在目前的社会状况下，有一些行为，是受利益的诱导发生的。审计面对的一些问题，也有和利益有关的许多因素，个人的利益、小团体的利益或者某一个地区利益的驱动，局部利益与全局利益、个人利益与整体利益、当前利益与长远利益、不同群体间利益、少数人与广大人民群众之间的利益，会有种种矛盾，在各种利益的矛盾中，各种利益主体博弈的过程中，一些单位、一些人会作出错误的判断、错误的选择，会发生一些违反法律、法规、政策的问题，有一些经过各方面的监督、检查避免了、减少了。有一些还会发生。或者，旧的问题解决了，新的问题又会发生，有一些旧的问题又会以新的方式出现，这是不可避免的。

在整个社会主义初级阶段，都需要审计监督。只要有国家，有不同的利益主体之间利益的存在，就需要监督。审计是一项将会长期存在的制度，审计队伍是需要不断加强的，每一个从事审计工作的同志都是可以有所作为的。大家原来在不同的专业领域都是学有所长的，具有很好的条件，有各自的优势，但是需要在实践中不断提高水平，增强本领。审计工作需要复合型的人才，我们原有的知识和能力远远不够，难以适应不断深化的、越来越复杂的审计工作的需要，还需要在各个专业领域继续学习。学习是没有止境的，进步也是没有终点的，每个同志都要把学习当做终生的任务，希望大家把进入审计机关当做一种新的学习的开始，当做一个新的起点，向更高的目标迈进，成为审计工作中的专家，发现问题的能手，分析问题的高手，运用计算机的强手。

三，要养成良好的工作作风。

审计队伍、审计工作要求有良好的作风，这种作风体现在各方面。在内部，大家要在工作的基础上，共同的事业和目标的基础上团结互助、共同工作、共同进步。在外部，同被审计单位打交道的时候，要注意学会尊重被审计单位，尊重被审计单位的同志。因为我们和被审计单位之间是一种分工的不同，并不存在高低之分。审计监督是一种分工，并不表明审计机关和审计人员就比别的单位、别的人高了，在审计队伍里任何人都不能这样看，必须学会和被审计单位打交道，要学会尊重人，要坚持文明审计。在审计过程中，要把审计机关的一种良好的作风带到被审计单位，把一种积极的、正面的、健康的信息传递给被审计单位。通过审计，让他们更多地了解我们的审计机关和审计人员，了解审计，了解审计监督制度的内涵，理解、支持我们的工作。走到社会上，大家也要自觉维护审计机关的形象。不管你在审计机关的什么单位工作，都是审计队伍的一员，审计队伍的形象就是自己的形象，自己的形象就是审计队伍的形象。要通过大大小小、点点滴滴经常性的工作，通过一件一件的具体事来体现这种维护。不仅自己维护，还要和那些损害审计机关形象的人和事保持界线、展开斗争，不允许任何人有损害审计机关整体形象的行为。当然，审计机关的形象应该是在实践中经过努力不断形成的，它不会天然地出现。你们每个人就像一颗新的苗苗，很纯洁，要保持这种积极向上健康的情绪、健康的作风，把这种好的风气发扬光大。你们对于审计事业，对于我们国家的发展、进步都有满腔的热忱，都有远大的理想和抱负。你们进入审计机关无疑是给审计机关增添了新鲜的血液，增加了一种新的力量。审计厅和我本人对大家寄予厚望。希望你们能够成为未来审计工作中的一支生力军，能够很好地成长进步，能够为审计事业发挥你们的重要作用。审计厅的这个环境整体来讲是健康的，是适宜大家成长的，要有信心，无论有什么困难，我们大家共同克服。审计厅从我开始，全体同志会欢迎你们、爱护你们。每个单位要带好队伍，注重培养人，把培养人作为重要目标。希望大家一面工作一面学习，健康成长进步。